La corrupción en Guinea-Bissau se encuentra entre los niveles más altos del mundo. En el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International para 2014, ocupó el lugar 161 entre 175 países. [1] [2] El año anterior, fue en 163 de 177 países. Esto marcó un descenso respecto de su clasificación de 2012, el 150º de 174 países. [3] En 2013, Guinea-Bissau obtuvo un puntaje inferior a los promedios para África y África occidental en el Índice de gobernanza africana de la Fundación Mo Ibrahim . [4]
La Heritage Foundation declaró que la corrupción es característica del gobierno y la economía de Bissau-Guinea. La mala gestión gubernamental en Guinea-Bissau, según el informe de 2014 de Transparencia Internacional sobre el país, “ha creado un entorno propicio para la corrupción a gran escala”. Existe una cultura de impunidad y los ciudadanos no tienen derecho a acceder a la información. [4]
Gran parte de la corrupción en Guinea-Bissau está relacionada con el hecho de que el país es un centro de tráfico internacional de drogas . [5] “La pobreza abyecta, el colapso del estado, la falta de medios y la corrupción endémica”, afirma una fuente, “han convertido a Guinea Bissau en un paraíso para los capos de la droga colombianos “. [6]
Antecedentes
Un informe de Transparencia Internacional sobre Guinea-Bissau señala la inestabilidad sistémica y la mala gestión del gobierno, como lo atestigua el hecho de que ninguno de sus presidentes ha completado un período completo en el cargo. [4]
Una antigua colonia portuguesa y “uno de los estados más frágiles de África”, la nación obtuvo su independencia en 1974 y ha experimentado varios golpes en las décadas posteriores. [4]
En los últimos tiempos, el bajo crecimiento económico ha dificultado que los funcionarios gubernamentales administren redes de mecenazgo y compensen a los compinches, alimentando así el crecimiento de otras formas de auto enriquecimiento ilegal, especialmente el tráfico de drogas y armas . Estas redes de tráfico han convertido al país en un centro para el comercio ilegal. [4]
Hubo alguna mejora en la corrupción entre 2008 y 2011. Luego, en 2012, el gobierno fue derrocado en un golpe militar, que puso fin a los intentos de frenar la corrupción e introducir otras reformas. En 2014, los votantes eligieron a José Mário Vaz para la presidencia. [4]
Tráfico de drogas
El país ha sido un centro de tráfico de drogas desde el comienzo del siglo XXI, y muchos de sus líderes políticos y militares están profundamente involucrados en el tráfico de drogas. Los narcóticos ilegales de América Latina llegan a Europa a través de Guinea-Bissau, [4] que la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) considera el único “narcoestado” del mundo. [7] Desde 2007, Colombia Durante los últimos tres años, los cárteles de la droga han estado utilizando Guinea-Bissau como un importante punto de tránsito para el tráfico europeo. En ese momento, según la DEA de los EE. UU. , Entre 800 y 1.000 kg de cocaína se enviaban en avión todas las noches a Guinea-Bissau con una cantidad adicional que llegaba por mar. [6]
Los barones de la cocaína en América Latina, explicó Der Spiegel , buscan naciones corruptas en ubicaciones geográficas convenientes, como ideales para el tráfico de drogas. [7] Lasautoridades de Guinea-Bissau que tratan de frenar el tráfico de drogas carecen de los equipos más básicos, como vehículos y radios, y con frecuencia tienen insuficientes suministros de gasolina. [6] El país no tiene fuerza ni voluntad para la ley y el orden, creando el centro ideal para el narcotráfico. [6] También tiene una frontera pobremente implementada, aeródromos no monitoreados y un gobierno civil débil. Además, prácticamente nunca extradita a nadie, como lo demuestra el caso del asesino y secuestrador George Wright, quien después de su condena en los Estados Unidos trabajó durante años en Guinea-Bissau como entrenador de baloncesto. [7]
Gobierno
Las operaciones fiscales del gobierno se caracterizan por la falta de transparencia, de previsibilidad, de control del presupuesto, la colusión entre el gobierno y el personal clave, y de controles externos sobre el gasto público. Los funcionarios de alto rango en el país han acumulado “riqueza e influencia sin precedentes” y disfrutan de un alto grado de impunidad. [4]
La corrupción política consiste principalmente en la participación en el tráfico de narcóticos. Esta participación, según Transparency International, ha revisado los sistemas de clientelismo en Guinea-Bissau, en última instancia, disminuyendo el papel del estado en el esquema de corrupción, debilitando al gobierno en su conjunto. [4]
Presidente
Según la constitución, el presidente tiene poderes muy amplios, incluida la autoridad para legislar y la capacidad de nombrar jueces. Esto le facilita abusar de su poder y acumular riqueza a expensas de la gente. Los críticos han argumentado que el poder del presidente debe ser limitado de manera específica, mientras que los poderes del primer ministro, del parlamento , del fiscal general y de la judicatura se fortalecen y refuerzan. Los críticos también han pedido un servicio civil basado en el mérito. [4]
Fuerzas militares, policiales y de seguridad
Los sectores de seguridad y aplicación de la ley de Guinea-Bissau son vulnerables a la corrupción y la injerencia de los políticos. Las escalas salariales inadecuadas para los miembros de la policía y los servicios correccionales los hacen más vulnerables a la corrupción. La delincuencia y la brutalidad entre las fuerzas de seguridad de Bissau y Guinea están bien documentadas, al igual que los casos de altos funcionarios que eluden la autoridad policial al liberar a los prisioneros y confiscar cocaína. Una situación poco clara que involucra la jurisdicción da lugar a conflictos institucionales, especialmente cuando se trata de investigaciones criminales. [4]
Los miembros de la policía, las fuerzas de seguridad y las fuerzas armadas participan en ayudar y fomentar el tráfico de drogas. Por ejemplo, los militares se dedican a alquilar bases aéreas y astilleros navales a narcotraficantes, que también han alquilado islas para construir compañías de fachada para enmascarar los movimientos de los aviones. Además, el tráfico de drogas ha ayudado a engendrar una cultura de intimidación y violencia dentro del ejército. [6]
Poder Judicial
El poder judicial carece de recursos y capacitación adecuados y también carece de independencia. No persigue cargos por corrupción. Nadie en el país ha sido procesado o condenado por lavado de dinero. [4] El público desconfía en gran medida del sistema judicial de la nación, debido a los altos costos de buscar justicia y la falta de ética, que lleva a las personas a resolver disputas fuera del sistema legal. [4]
La corrupción judicial es un desaliento para las empresas, según aproximadamente una cuarta parte de las empresas que respondieron una Encuesta Empresarial 2006 del Banco Mundial . [4] Un informe de 2001 de Amnistía Internacional sugirió que el despido de varios jueces y funcionarios de la Corte Suprema estaba relacionado con decisiones judiciales que disgustaban al gobierno. [4]
Impacto en los negocios
En una encuesta de 2006 del Banco Mundial, el 44% de las empresas dijo que la corrupción era un gran obstáculo para las empresas. En 2008, el 27,6% de las empresas en Guinea-Bissau habían recibido sobornos al menos una vez; en África en general, la cifra fue del 22.3%, y en todo el mundo, la cifra fue del 17.4%. En el mismo año, el 48,9% de las empresas en Guinea-Bissau dijeron que habían dado “obsequios” para obtener contratos con el gobierno, en comparación con el 31,1% de las empresas en África en general. Casi dos tercios de las empresas en el país dijeron que se esperaba que sobornaran a funcionarios públicos para lograr ciertos fines. Para los fabricantes que operan en Guinea-Bissau, los sobornos podrían alcanzar hasta el 4,4% de los costos. [4]
Esfuerzos anticorrupción
Guinea-Bissau tiene pocas instituciones o leyes destinadas a luchar contra la corrupción. Al igual que otros países del África francófona, carece de un código de ética formal, tiene un número inadecuado de auditores externos y tiene un control de calidad débil. [4]
El Comité contra la Corrupción, creado en 1995, tenía la intención de abordar y prevenir actos de corrupción dentro del gobierno y en otros lugares. [4] El Tribunal de Cuentas, la principal institución de auditoría, se introdujo en 2006 para auditar las cuentas y el presupuesto del Ministerio de Finanzas. [4] Guinea-Bissau ha ratificado varias Convenciones de las Naciones Unidas contra la corrupción, así como la Convención sobre la Corrupción de la Unión Africana. [4] En 2008, se descubrió que Guinea-Bissau no cumplía con 34 de los 49 estatutos de la Fuerza de Acción Financiera (GAFI), que cubren cuestiones tales como la debida diligencia y la penalización del financiamiento del terrorismo. [4]
En 2009, el país reformó su sistema de adquisiciones de conformidad con las directrices de la Unión Monetaria Económica del África Occidental. Esta reforma implicó el establecimiento de un nuevo organismo regulador, la formación de un departamento de compras públicas, la institución de una unidad de auditoría para supervisar las adquisiciones de la unidad central. transacciones, y la introducción de una nueva infraestructura de adquisiciones. [4]
Un nuevo sistema para administrar el gasto público, instituido en o poco antes de 2010, ayudó a controlar los gastos del gobierno al obligar a cada oficina gubernamental a presentar un presupuesto anual e informes de progreso al parlamento. [4] A partir de 2011, el país planificó un conjunto integral de reformas anticorrupción. Sin embargo, después del golpe militar de 2012, los esfuerzos de reforma finalizaron. [4]
Se han realizado algunos arrestos por drogas, incluidos arrestos de oficiales militares, pero los acusados no han sido enjuiciados con éxito. En marzo de 2012, el ex Procurador General anunció las investigaciones sobre los asesinatos del presidente João Vieira y el comandante de las fuerzas armadas, el general Tagme Na Waie , se había detenido debido a la dificultad para reunir pruebas. [4]
En agosto de 2015, el presidente José Mario Vaz destituyó al primer ministro Domingos Pereira y a los miembros de su gabinete, acusándolos de corrupción, nepotismo y obstrucción de la justicia. [8] La ONU y el GIABA ayudaron a establecer la Unidad de Inteligencia Financiera de Guinea-Bissau, pero sus recursos son demasiado limitados para que pueda ejercer sus funciones. [4]
Acciones de los Estados Unidos
En abril de 2013, Estados Unidos arrestó al jefe de la armada de Guinea-Bissau en aguas internacionales por cargos de narcotráfico. Recibía comisiones de $ 1 millón por tonelada por facilitar el envío de drogas ilícitas a los EE. UU. Y Europa. [4]
En el mismo año, un gran jurado de los Estados Unidos acusó formalmente al jefe de las fuerzas armadas de Guinea-Bissau de traficar cocaína y armas. [4]
Ver también
- Economía de Guinea-Bissau
Referencias
- Salta hacia arriba^ “la corrupción percibida 2014: RESULTADOS” . Transparency International .
- Salta hacia arriba^ “la corrupción percibida 2013” . Transparency International .
- Salta hacia arriba^ “la corrupción percibida 2012” . Transparency International .
- ^ Saltar hasta:una b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab “Visión general de la corrupción y ANTICORRUPCIÓN en Guinea Bissau” (PDF) . Transparency International .
- Salta hacia arriba^ “Guinea Bissau” . Freedom House .
- ^ Saltar a:a b c d e Horta, Loro. “Guinea Bissau: el primer narcostato de África” . CENTRO DE ESTUDIOS AFRICANOS – UNIVERSIDAD DE PENNSYLVANIA .
- ^ Saltar a:a b c Smoltczyk, Alexander (8 de marzo de 2013). “Guinea-Bissau es un ‘Sueño del narcotráfico ‘ ” . Der Spiegel .
- Saltar^ “presidente Guinea Bissau descarta gobierno, acusa a los ministros de la corrupción, el nepotismo” . Fox News . 13 de agosto de 2015