Un Tribunal Internacional Anticorrupción (IACC) es una propuesta para el establecimiento de un tribunal similar al Tribunal Penal Internacional o como parte de él, para la aplicación penal de las leyes que prohíben la gran corrupción. [1]
La idea de una Corte Internacional de Lucha contra la Corrupción fue presentada por primera vez por el juez Mark L. Wolf en el Foro Jurídico Internacional de San Petersburgo de 2012 y posteriormente presentada en el Foro Mundial de Gobernanza de 2014. [2] Wolf resumió la propuesta en un documento para la Institución Brookings en julio de 2014, [3] y en un artículo de opinión del Washington Post el 22 de julio de 2014. [4]
Los elementos de la propuesta de Wolf [5] incluyen:
- El tribunal sería similar a la Corte Penal Internacional o parte de ella;
- La corte estaría atendida por investigadores de élite y fiscales, así como jueces imparciales;
- El tribunal serviría como foro para la aplicación penal de las leyes que prohíben la gran corrupción en prácticamente todos los países, y los compromisos que son requisitos de varios tratados y organizaciones internacionales (incluida la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y la Convención de la OCDE de Lucha contra Soborno de Funcionarios Extranjeros, a menudo llamado el Convenio Antisoborno de la OCDE ;
- El tribunal debe operar según el principio de complementariedad, lo que significa que el tribunal solo llevará a cabo procesos judiciales cuando los estados no quieran o no puedan enjuiciar;
- El tribunal debe estar facultado para escuchar los casos de fraude civil y corrupción interpuestos por “denunciantes” privados;
- La presentación a la jurisdicción del tribunal debe incorporarse en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y ser una condición para ser miembro de organizaciones internacionales como la OCDE y la OMC;
- La presentación a la jurisdicción del tribunal debe ser una condición para obtener préstamos de prestamistas internacionales como el Banco Mundial; y
- La presentación a la jurisdicción del tribunal debería incorporarse en nuevos acuerdos de libre comercio.
Wolf argumenta que una IACC tendría “el potencial de erosionar la cultura generalizada de la impunidad, contribuir a crear condiciones propicias para la elección democrática de funcionarios honestos en países que tienen una larga historia de gran corrupción y honrar los valientes esfuerzos de muchas personas, especialmente a los jóvenes, que cada vez se exponen más y se oponen a la corrupción con gran peligro personal “. [6] Wolf atribuye esta “cultura de la impunidad” a una “falta de voluntad de los líderes para permitir la investigación honesta y capaz de sus amigos, familias y, de hecho, a sí mismos”. [7] La propuesta de la IACC está diseñada para abordar esto, y señala que los esfuerzos internacionales existentes para combatir la gran corrupción no han sido adecuados o efectivos.
Soporte
Human Rights Watch
El 13 de noviembre de 2014, en un testimonio oral ante un Tom Lantos Human Rights Commission Briefing, Arvind Ganesan, Director de Negocios y Derechos Humanos de Human Rights Watch, dijo que un “paso clave” en la lucha contra la corrupción es “Apoyar los esfuerzos para examinar lo legal, administrativos y otros pasos de procedimiento necesarios para crear un Tribunal Internacional Anticorrupción “. [8] Antes de resaltar las acciones que el gobierno de EE. UU. Podría tomar para generar un impulso para la corte, Ganesan también dijo: “La propuesta del juez Mark Wolf para una corte anticorrupción internacional es algo que Human Rights Watch cree que podría ser un valioso paso adelante, pero hay desafíos por delante. La promesa de la corte tiene que ser atemperada con los obstáculos técnicos y legales que tendrían que superarse para que esa corte sea una realidad. Tendría que tener jurisdicción, capacidad de investigación y operar de una manera que aún proteja los derechos de los tribunales. los acusados. Las realidades políticas son más desafiantes, a pesar de algunos de los desafíos técnicos para comenzar dicho tribunal. En particular, muchos gobiernos, especialmente los gobernados por cleptócratas, no aceptarán fácilmente un tribunal que los responsabilice por el saqueo de fondos públicos. “[9]
Organización Mundial de Parlamentarios contra la Corrupción (GOPAC)
El 8 de octubre de 2015, la Organización Mundial de Parlamentarios contra la Corrupción (GOPAC) emitió una declaración, la Declaración de Yogyakarta, apoyando el establecimiento de una Corte Internacional Anticorrupción luego de la Sexta Conferencia Global de Parlamentarios contra la Corrupción que se celebró en Yogyakarta, Indonesia. [10] Específicamente, la Declaración declaró: “6. Recomiende que las Naciones Unidas consideren el establecimiento de un nuevo protocolo de la CNUCC para establecer un tribunal internacional sobre corrupción para el enjuiciamiento de los perpetradores y colaboradores de la gran corrupción”. [11]
Testigo global
En un blog publicado el 19 de diciembre de 2016 titulado “El escándalo del 1MDB debe ser abordado por un Tribunal Penal Internacional: un importante primero en la lucha contra la gran corrupción”, Global Witness respaldó la idea de un Tribunal Internacional Anticorrupción, “imagina el efecto de un tribunal internacional ad hoc con jurisdicción sobre un caso específico de corrupción: los redactores de su estatuto y la jurisprudencia que generaría, ayudaría a dar forma a la ley de la gran corrupción en las próximas décadas “. [12]
El juez Richard Goldstone
Richard Goldstone, ex juez sudafricano y fiscal principal de la Corte Penal Internacional, es un firme defensor de la Corte Internacional Anticorrupción. Es miembro de la junta directiva de Integrity Initiatives International. [13]
Comentaristas
Otros comentaristas y analistas que apoyan la idea de establecer una corte anticorrupción internacional incluyen a John Githongo [14] y Robert Rotberg. [15]
Movimiento de la sociedad civil
Integrity Initiatives International
Integrity Initiatives International (III) (pronunciado “triple I”) es una ONG internacional con sede en Boston fundada en 2016 con el objetivo declarado de combatir la gran corrupción mediante:
- Institucionalizar el esfuerzo para crear un Tribunal Internacional Anticorrupción;
- Abogar por el desarrollo y la aplicación de otras medidas para castigar y disuadir a los líderes corruptos; y
- Forjando una red de jóvenes dedicados a combatir la gran corrupción en sus propios países y en todo el mundo. [dieciséis]
El juez federal de distrito Mark L. Wolf es el presidente de la junta III.
Programas resultantes y presentaciones
Presentación del Foro Mundial de Gobernanza
En abril de 2014, Mark L. Wolf asistió al Foro Mundial sobre Gobernanza en Praga, donde abogó por el Tribunal Internacional Anticorrupción. [17]
Comisión de Derechos Humanos Tom Lantos
El 13 de noviembre de 2015, la Comisión de Derechos Humanos de Tom Lantos celebró una sesión informativa titulada “Una Corte Internacional Anticorrupción (IACC) para mitigar la gran corrupción y los abusos contra los derechos humanos”. En esta sesión informativa, panelistas como Wolf, Arvind Ganesan y Ruth Wedgwood discutieron el “vínculo entre la gran corrupción y los derechos humanos, los desafíos para combatir la gran corrupción, la misión de una IACC, incluyendo cómo podría complementar y colaborar con los sistemas nacionales, y los desafíos a la creación de un tribunal con una capacidad real para castigar y disuadir a los líderes corruptos “. [18]El 16 de junio de 2016, el Juez Wolf habló en una audiencia en la Comisión Lantos titulada “Corrupción y Derechos Humanos: Mejorando la Responsabilidad”, en la cual los participantes discutieron y examinaron “lo que se ha hecho hasta la fecha en el esfuerzo para combatir la corrupción a nivel internacional”. ” [19]
Seminario de Harvard Kennedy School of Government
Wolf imparte un curso en la Escuela de Gobierno Kennedy de Harvard titulado “Combatiendo la Corrupción Internacionalmente”. El curso examina “las causas y las consecuencias de la gran corrupción: el abuso de la función pública para el beneficio personal de los líderes de una nación” y los medios para combatirla “. [20]
Programa en la Universidad Brandeis
En abril de 2015, Wolf pronunció una conferencia en el Centro Internacional de Ética, Justicia y Vida Pública de Brandies titulado “Una Corte Internacional para Combatir la Corrupción: un juez federal presenta el caso”. [21]
Presentación de la Cumbre Anticorrupción de Londres 2016
Wolf asistió a la Cumbre Internacional contra la Corrupción de 2016 en Londres. La declaración de sus líderes se tituló “Un Tribunal Internacional contra la Corrupción por Gran Corrupción”. [22]
Programa del Centro Internacional de Becarios Woodrow Wilson
En febrero de 2016, Wolf pronunció la conferencia inaugural de la Iniciativa por el Estado de Derecho del Centro Woodrow Wilson , en la que se centró en el potencial de una Corte Internacional Anticorrupción para combatir la gran corrupción con mayor eficacia. [23] En abril de 2016, la Iniciativa por el Estado de Derecho (en colaboración con Transparency International e Integrity Initiatives International) hizo una vista previa de la Cumbre Anticorrupción de Londres 2016, durante la cual el Juez Wolf contribuyó a las presentaciones. [24]
Consejo del Programa de Relaciones Exteriores
En febrero de 2017, el programa de Instituciones Internacionales y Gobernabilidad Global en el Consejo de Relaciones Exteriores celebró una reunión de la Serie de Mesas Redondas de Gobernabilidad Mundial de los Estados Unidos y el Futuro, en la cual Wolf discutió sobre el Tribunal Internacional Anticorrupción. [25]
Programa del Instituto Aspen
En marzo de 2017, Wolf habló en un panel en el Instituto Aspen titulado “Combatir la cleptocracia: ¿es la respuesta una Corte Internacional Anticorrupción?” [26]
Programa en la Universidad de Columbia
En marzo de 2015, Wolf asistió a una mesa redonda sobre la propuesta de una Corte Internacional Anticorrupción en el Centro de Gobernanza Económica Global de la Universidad de Columbia . [27]
Programa en el Harvard Carr Center for Human Rights
En abril de 2017, Wolf dirigió un seminario de almuerzo en el Centro Carr de Derechos Humanos de la Universidad de Harvard titulado “Gran corrupción, violaciones de los derechos humanos y la necesidad de una Corte Internacional Anticorrupción”. [28]
Programas de Discusión de la Fundación Nacional para la Democracia
En abril de 2017, Wolf fue uno de los oradores principales en una mesa redonda titulada “Fortalezas y debilidades de los mecanismos legales para combatir la cleptocracia”, patrocinado por la Fundación Nacional para la Democracia.Foro Internacional de Estudios Democráticos. También en este día, el Juez Wolf se desempeñó como ponente en una mesa redonda dirigida por la jueza Claudia Escobar titulada “La independencia judicial como herramienta para combatir la corrupción: lecciones de Guatemala”. En un debate de mesa redonda titulado “Mecanismos legales para combatir la cleptocracia”, también patrocinado por el Foro Internacional de Estudios Democráticos de la NED. En junio de 2017, Melissa Aten del Foro Internacional de Estudios Democráticos en la NED entrevistó al juez Wolf acerca de la propuesta de III para la creación de una Corte Internacional Anticorrupción como herramienta en la lucha contra la cleptocracia global. [29]
Programa de la Academia Americana de Artes y Ciencias
Del 25 al 27 de junio de 2017, los contribuyentes de la publicación trimestral Daedalus de la Academia Estadounidense de las Artes y las Ciencias se reunieron para analizar sus contribuciones al número “Anticorrupción” de la publicación. El día 25 Junio XX , Lobo habló en un panel titulado ‘Prácticas de Corrupción desafiantes: Estados Unidos, Brasil, a nivel mundial’, junto con Zephyr Teachout y Sergio Fernando Moro . El juez Wolf discutió los esfuerzos actuales para crear un Tribunal Internacional Anticorrupción. [30]
Criticas
La Fundación Heritage
En un informe publicado en octubre de 2014 para The Heritage Foundation titulado “Por qué Estados Unidos debe oponerse a la creación de un Tribunal Internacional Anticorrupción”, Brett D. Schaefer, Steven Groves y James M. Roberts describieron una serie de argumentos en contra del establecimiento. de un Tribunal Internacional Anticorrupción. [31]
Notas y referencias
Referencias
- Salta hacia arriba^ Mark L. Wolf,el caso de un Tribunal Internacional contra la Corrupción, de la Institución Brookings, Estudios de Gobierno de Brookings, Julio de 2014.
- Salta hacia arriba^ Mark L. Wolf,el caso de un Tribunal Internacional contra la Corrupción, de la Institución Brookings, Estudios de Gobierno de Brookings, julio de 2014, p.1.
- Salta hacia arriba^ Mark L. Wolf,el caso de un Tribunal Internacional contra la Corrupción, de la Institución Brookings, Estudios de Gobierno de Brookings, Julio de 2014.
- Salta hacia arriba^ Mark L. Wolf,Necesitamos un tribunal internacional para acabar con la corrupción, The Washington Post, 22 de julio de 2014.
- Salta hacia arriba^ Mark L. Wolf,el caso de un Tribunal Internacional contra la Corrupción, de la Institución Brookings, Estudios de Gobierno de Brookings, Julio de 2014.
- Salta hacia arriba^ El caso de una Corte Internacional contra la Corrupción, de la Institución Brookings, Estudios de Gobierno de Brookings, julio de 2014, p. 1.
- Salta hacia arriba^ El caso de una Corte Internacional contra la Corrupción, de la Institución Brookings, Estudios de Gobierno de Brookings, julio de 2014, p. 1.
- Salta hacia arriba^ Arvind Ganesan,testimonio oral de Arvind Ganesan, Director de Negocios y Derechos Humanos, Human Rights Watch, Tom Lantos de Derechos Humanos Comisión informativa: Una Corte Internacional contra la Corrupción (IACC) para mitigar la gran corrupción y abusos de derechos humanos, 13 de Noviembre 2014 . Consultado el 27 de septiembre de 2016.
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