Informe García

Nombramiento de García y Eckert

El 17 de julio de 2012, tras las anunciadas reformas anticorrupción del Presidente de la FIFA , Sepp Blatter , ^{[2] la} FIFA designó al ex abogado de los Estados Unidos Michael J. García como presidente de la rama de investigación de su Comité de Ética, mientras que el alemán el juez Hans-Joachim Eckert fue designado como el presidente de la cámara de adjudicación del Comité de Ética . ^[3] El Comité de Ética reformado también recibió el poder de investigar retrospectivamente casos antiguos. ^[3] Como García y Eckert cumplieron con el estatuto de la FIFA de que ellos o sus familias no tenían una conexión paga con el fútbol en los cuatro años anteriores, ^[2] The Guardianescribió que “García y Eckert son considerados como figuras independientes clave de fuera de la llamada ‘familia del fútbol’ que pueden ayudar a restablecer la credibilidad de la FIFA después de los escándalos de sobornos y de compra de votos”. ^[2]

Tras su nombramiento, García y Eckert fueron inmediatamente encargados de investigar supuestos pagos ilegales realizados por la empresa de marketing FIFA International Sports and Leisure (ISL) al ex presidente de la FIFA Joao Havelange y ex miembro del comité ejecutivo Ricardo Teixeira , así como para evaluar el comportamiento de FIFA el presidente Sepp Blatter en el asunto. ^[2] [3] ISL se había especializado en la compra y venta de derechos de emisión de eventos de la FIFA como las Copas Mundiales en contratos por valor de millones de dólares. ^[4] El caso se cerró el 30 de abril de 2014 después de una investigación de García, y Eckert dictaminó que ISL había pagado sobornos entre 1992 y 2000 a Havelange, Teixeira y Nicolas Leoz., entonces presidente de la CONMEBOL . Como Havelange (presidente honorario de la FIFA) y Leoz ya habían renunciado a sus puestos a principios de abril de 2014, no se tomaron medidas ” superfluas “. ^[4] [5] Por el contrario, Blatter fue exonerado de “mala conducta criminal o ética”, pero también fue descrito como “torpe” y se cuestionó si “sabía o debería haber sabido en los años anteriores a la quiebra de ISL que ISL” había hecho sobornos a otros funcionarios de la FIFA “. ^[4] [5]

Investigación y mandato de García

En agosto de 2012, García declaró su intención de investigar el proceso de licitación y la decisión de otorgar el derecho a organizar la Copa Mundial de la FIFA 2018 y 2022 ante Rusia y Qatar, respectivamente, por parte del Comité Ejecutivo de la FIFA . ^[6]

La decisión de los lugares de acogida había tenido lugar previamente en diciembre de 2010. ^[7] [8] En mayo de 2011, antes de una investigación parlamentaria británica, el ex presidente de la oferta fallida de 2018 de Inglaterra, David Triesman , acusó a los miembros del comité ejecutivo de la FIFA Jack Warner , Worawi Makudi , Nicolas Leoz y Ricardo Teixeira solicitan sobornos del equipo inglés a cambio de apoyo. ^[9] La investigación parlamentaria también recibió evidencia de The Sunday Times de que los miembros del comité ejecutivo de la FIFA, Issa Hayatou y Jacques Anouma, fueron supuestamente sobornados con $ 1.5 millones por el equipo de Qatar. ^[10]La denunciante que habló con The Sunday Times , Phaedra Al Majid, se retractó de sus acusaciones en julio de 2011. ^[11] En diciembre de 2011, The Daily Telegraph informó que la Oficina Federal de Investigaciones investigaba supuestos hackeos en cuentas de correo electrónico para Inglaterra y Estados Unidos. ‘Ofertas de la Copa del Mundo. ^[8]

La FIFA prohíbe a los equipos de ofertas ofrecer incentivos a los miembros de su comité ejecutivo y a sus familiares. ^[12] Posteriormente, García amplió su investigación sobre todo el proceso de licitación para la Copa Mundial 2018. ^[12] La investigación de García le permitió exigir entrevistas con oficiales de fútbol, ​​y aquellos que se negaron a hacerlo fueron sujetos a medidas disciplinarias. ^[12] García no pudo entrevistar a Mohammed bin Hammam , el ex vicepresidente de la FIFA, ya que Hammam está prohibido de por vida por su actividad futbolística. ^[12] La investigación de García se extendió únicamente a personas que podrían haber violado el código de ética de la FIFA. ^[12] Se esperaba que García nombrara personas que se negaron a hablar con él en su informe.^[12] García no tiene la capacidad de citar personas para que hablen con él o soliciten documentos a los proveedores de servicios de Internet. ^[12]

García fue asistido en su producción del informe por Cornel Borbély , el vicepresidente de la cámara de investigación del comité de ética de la FIFA. ^[13] Borbély produjo la sección del informe que investigó a Rusia, ya que García fue sancionado de ingresar al país, y Estados Unidos, para evitar un posible conflicto de intereses ya que García es estadounidense. ^[13] Rusia fue el único país en el que García no pudo viajar en el curso de sus investigaciones. ^[13]

Publicación bloqueada por Eckert

García entregó su informe de 350 páginas en septiembre de 2014, y posteriormente fue anunciado por Hans-Joachim Eckert, el jefe de la comisión adjudicataria del comité de ética de la FIFA, que no se haría público por razones legales. ^[14] Eckert dijo que solo se publicará su opinión sobre el informe, en la primavera de 2015, y que el informe solo fue visto por cuatro personas. ^[14] Eckert anunció más tarde que su resumen del informe de García con los hallazgos principales, el resumen, las conclusiones y las recomendaciones de García se publicará a mediados de noviembre de 2014. ^[13] Eckert ha dicho que “a muchos no les gustará lo que voy a hacer”. para decirles “en referencia a su próximo juicio sobre el informe. ^[13]

Eckert solo juzgará a las personas y dejará la decisión sobre el alojamiento de las copas mundiales 2018 y 2022 ante la FIFA. ^[14] García, junto con algunos miembros del Comité Ejecutivo de la FIFA, pidió que el informe de García se publique en su totalidad, con la excepción de los nombres redactados para proteger a los denunciantes. ^[14] García ha dicho de la FIFA que su “… proceso de investigación y adjudicación opera en la mayoría de las partes sin ser visto y sin escuchar … Es un tipo de sistema que podría ser apropiado para una agencia de inteligencia pero no para un proceso de cumplimiento ético en una institución deportiva internacional que sirve al público y es objeto de un intenso escrutinio público “. ^[13]

Resumen de Eckert publicado; García renuncia

El 13 de noviembre de 2014, Hans-Joachim Eckert publicó un resumen de 42 páginas de sus hallazgos después de revisar el informe de Michael Garcia; el resumen absolvió a Rusia y Qatar de cualquier fechoría durante la licitación de las Copas Mundiales de 2018 y 2022, ^[15] dejando a Rusia y Qatar libres para organizar sus respectivas Copas Mundiales. ^[16] El resumen señaló que Rusia proporcionó “solo una cantidad limitada de documentos disponibles para su revisión”, ya que las computadoras arrendadas al equipo ruso habían sido destruidas y no se pudo acceder a varias cuentas de correo electrónico. ^[16] [17]

El resumen de Eckert fue más severo en Inglaterra y Australia, que no tuvieron éxito en las ofertas para la Copa Mundial, encontrando “hechos y circunstancias potencialmente problemáticos” en sus ofertas y afirmando que habían socavado la integridad de la puja. ^[18] Se describió que Inglaterra se comportaba de manera incorrecta cuando intentaba ganar el apoyo del entonces jefe de CONCACAF, Jack Warner . ^[18] [17] Australia fue criticada por los vínculos entre su oferta y su financiación para el desarrollo del fútbol en los países africanos, y que dos consultores de Australia “violaron las reglas de licitación y ética”. ^[18]Los equipos de candidatura para Japón y Corea del Sur también fueron criticados por distribuir “obsequios” y dar la apariencia de “un conflicto o una oferta de beneficios”, respectivamente. ^[19]

El resumen de Eckert también identificó a dos denunciantes y los menospreció. Se refirió a un denunciante de Qatar como “no creíble”, y un denunciante australiano como “poco confiable”, ya que ella había llevado sus preocupaciones a los medios de comunicación. Las dos mujeres eran ampliamente identificables por los periodistas y otros miembros de la comunidad futbolística, y se confirmaron en un informe periodístico ^[20] del periodista Nick Harris.

La FIFA agradeció “el hecho de que se haya alcanzado un cierto grado de cierre”, mientras que la Associated Press escribió que el resumen de Eckert “fue denunciado por los críticos como un encubrimiento “. ^[16] Horas después de que se publicara el resumen de Eckert, el propio García lo criticó por ser “materialmente incompleto” con “representaciones erróneas de los hechos y las conclusiones”, mientras declaraba su intención de apelar ante el Comité de Apelación de la FIFA. ^[15] Hubo varias llamadas para el lanzamiento del informe García, incluidos los miembros del comité ejecutivo de la FIFA Jim Boyce , Jeffrey Webb y Sunil Gulati ,El director ejecutivo de la Premier inglesa , Richard Scudamore . ^[21] [22] Eckert, que estaba “sorprendido” por la respuesta de García, se negó a acceder a las llamadas para publicar el informe de García, citando los “derechos de confidencialidad para el derecho continental”. ^[22] Menos de una semana después, Eckert fue citado diciendo que la investigación estaba solo en “una etapa interina” y que García “ahora puede continuar investigando hacia el informe final”. ^[23]

El 15 de noviembre de 2014, el presidente de la Liga Alemana de Fútbol, Reinhard Rauball, advirtió que la UEFA puede abandonar la FIFA si el informe de García no se publica en su totalidad, citando que “si esto no sucede y la crisis no se resuelve de manera creíble, debe entretenerse”. la cuestión de si todavía estás en buenas manos con la FIFA “. ^[24]

El 18 de noviembre de 2014, por recomendación de Eckert, la FIFA presentó una denuncia penal ante el poder judicial suizo en relación con la “posible conducta indebida de personas individuales en relación con la concesión de los derechos de alojamiento de la Copa Mundial de 2018 y 2022”, específicamente “transferencias internacionales de activos con conexiones a Suiza”. ^[25]

El 16 de diciembre de 2014, el Comité de Apelaciones de la FIFA desestimó la apelación de García contra el resumen de Eckert como “no admisible”. La FIFA también afirmó que el resumen de Eckert “no era legalmente vinculante ni apelable”. ^[26] Un día después, García renunció a su papel como investigador de ética de la FIFA en protesta por la conducta de la FIFA, citando una “falta de liderazgo” y perdiendo la confianza en la independencia de Eckert de la FIFA. ^[27]

Publicación pendiente del informe redactado de García

El 19 de noviembre de 2014, después de una presentación de Domenico Scala , jefe del comité de auditoría y cumplimiento de la FIFA y una de las seis personas que vieron el informe en ese momento, el comité ejecutivo de la FIFA acordó por unanimidad publicar una “versión legalmente apropiada” de la informe, con partes redactadas para preservar la confidencialidad de los testigos. Sin embargo, el informe de García solo se publicará después de que se concluyan cinco investigaciones éticas en curso iniciadas por García en las siguientes personas; para Ángel María Villar , Michel D’Hooghe , Worawi Makudi , Franz Beckenbauer y Harold Mayne-Nicholls. Mientras tanto, la FIFA reafirmó la decisión de no volver a visitar los comicios de 2018 y 2022 después de que Scala dijera que dos expertos legales independientes a los que consultó respaldaron esa decisión. ^{[28] [29] [30]}

Walter De Gregorio, en una conferencia de prensa el 27 de mayo de 2015, declaró que el informe de García ha estado en manos de la Procuraduría General de Suiza desde el 19 de noviembre de 2014. Como parte de los procesos penales, el informe puede o no ser liberado. ^[31]

Un día después de que el periódico Bild anunciara que había recibido una copia y tenía la intención de publicarla, la FIFA publicó el informe completo el 27 de junio de 2017. ^[32] [33]

Referencias