La corrupción en Tayikistán es un fenómeno generalizado que se encuentra en todas las esferas de la sociedad tayika . La situación es esencialmente similar a la de las otras antiguas repúblicas soviéticas de Asia Central . Sin embargo, es difícil obtener detalles fiables sobre la corrupción , al igual que la información sobre la efectividad de las supuestas iniciativas anticorrupción. [1]
La corrupción, según un artículo de 2015 en The Diplomat , está presente en todos los aspectos de la cultura de Tayikistán. Los ejemplos incluyen a los estudiantes que pagan sobornos por mejores calificaciones, sobornos para la liberación de prisioneros y “traficantes que timen a los guardias fronterizos para mirar hacia otro lado”, así como a muchos otros. [1] [2] Freedom House dijo casi lo mismo en 2016, llamando a la corrupción un problema que afecta a todos los aspectos de la sociedad de Tayikistán. [3]
Según Transparency International , los ciudadanos de Tayikistán consideran a los burócratas y servicios gubernamentales como las instituciones más corruptas, con la policía, las aduanas y las autoridades de recaudación de impuestos en la parte superior de la lista, seguidas por los administradores de las universidades y hospitales. [1] En una encuesta de 2010, los tajikistaníes dijeron que era más probable que enfrentaran sobornos durante las relaciones con la policía de tránsito (53,6%), seguidos de cerca por las compras de tierras (53,3%) y las relaciones con universidades (45,4%). Casi dos tercios creen que el nivel de corrupción en el país es alto y es poco probable que cambie pronto; casi la mitad piensa que la mayoría de los funcionarios aceptan sobornos; y aproximadamente la mitad vio la corrupción negativamente. [4]
Según los resultados de 2016 del Índice de percepción de la corrupción de Transparencia Internacional, Tayikistán ocupa el puesto 151 de 176 países. [5]
Antecedentes
Tayikistán obtuvo la independencia en 1991, cuando colapsó la Unión Soviética , y la guerra civil subsiguiente , librada entre 1992 y 1997, dejó al pueblo en gran parte apático y pasivo frente a la autoridad del gobierno. Sin litoral y pobre en recursos naturales , Tayikistán sigue siendo la más pobre y menos desarrollada de las antiguas repúblicas soviéticas, y la mitad de los habitantes vive con menos de 2 dólares al día . Muchos tayikos han emigrado a Rusia o Kazajstán , y las grandes cantidades de dinero que envían a sus países hacen de Tayikistán uno de los países más dependientes de las remesas en la tierra. Además, hay problemas importantes con la delincuencia organizada ,tráfico de drogas , extremismo religioso y abuso de drogas . [1]
Escala de corrupción
El Índice de Percepción de la Corrupción 2012 , publicado por Transparency International, le dio a Tayikistán una puntuación de 22 sobre 100, colocándolo en el puesto 157 de 176. Varios de sus vecinos recibieron puntajes similares: Pakistán (27), Uzbekistán (17), Turkmenistán ( 17) y Kirguistán (24). Afganistán empeoró considerablemente, anotando solo 8 puntos. [1]
Tayikistán recibió un puntaje de 9 sobre 100 para el control de la corrupción en los Indicadores de Gobernanza Mundial (WGI) de 2009 del Banco Mundial . Este puntaje representó una caída de 18 en 2007. [1]
Percepciones
En una encuesta de 2010 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , casi el 80% de los encuestados dijo que su país era corrupto. [1]
Corrupción del gobierno
Tayikistán no se considera un país libre; Freedom House ha llamado al sistema multipartidista del país una “fachada democrática”. [1] Los empleados y funcionarios del gobierno suelen extorsionar a los ciudadanos, especialmente a los funcionarios. Por ejemplo, se requirió que algunos empleados públicos compraran acciones en la Represa de Rogun para mantener sus trabajos. [1]
Debido a la corrupción, la incompetencia y la falta de recursos e instalaciones públicas, la administración del gobierno del país es muy ineficiente y el soborno es común. Los agricultores y empresarios en particular tienen que tratar con funcionarios corruptos de forma regular. [1]
El régimen actual está inundado de mecenazgo , amiguismo y auto enriquecimiento. El poder político y económico se concentra en las manos de la familia de Emomali Rakhmon , presidente desde 1992. El gobierno tiene vínculos con el crimen organizado y la rendición de cuentas rara vez está presente. [1]
Los cables diplomáticos de EE. UU. Filtrados en 2010 señalaron que los miembros de la familia y el círculo interno de Rakhmon son ampliamente vistos como las personas más corruptas del país. Un ejemplo del problema del nepotismo en el más alto nivel es el hijo de Rakhmon, Rustam Emomali , quien a mediados de sus 20 años ya había sido miembro del consejo municipal de Dushanbe , jefe de la Federación de Fútbol de Tayikistán , dueño de un importante club de fútbol, jefe de la Servicio de Aduanas, y jefe de la agencia anticorrupción del país. [2] En enero de 2017, Rustam Emomali fue nombrado Alcalde de Dushanbe, un puesto clave, que algunos analistas consideran el próximo paso hacia la cima del gobierno. [6] Del mismo modo, el presidente hizo a su hijaOzoda Emomali como viceministra de asuntos exteriores en 2009, y cinco años más tarde la nombró viceministra primera. Su marido, Jamoliddin Nuraliyev, se convirtió en primer viceministro de Finanzas en 2008 y vicepresidente del Banco Nacional en 2015. [3]
En términos generales, los detalles de los presupuestos del gobierno no están disponibles para el público. Los funcionarios del gobierno y los empleados de alto nivel están obligados por ley a divulgar sus activos, pero sus declaraciones nunca son auditadas. [1]
Funcionarios tayikos corruptos han desviado miles de millones de dólares de bancos y empresas estatales a cuentas extraterritoriales. Según el FMI , alrededor de $ 3.5 mil millones, o más de un tercio del PBI anual del país , ha terminado en tales cuentas. La fundición de aluminio estatal Talco es propiedad de empresas con sede en las Islas Vírgenes Británicas , y sus ingresos, en lugar de ser devueltos al presupuesto del estado, se han utilizado como fondo de sobornos para funcionarios tayikos. [3]
Elecciones
Las elecciones se caracterizan por un fraude masivo, y los miembros de los partidos de la oposición son sistemáticamente comprados, amenazados, exiliados o encarcelados. [1] Si bien la ley limita las donaciones permitidas a los partidos políticos de una persona y candidatos, las cuentas financieras de partidos y políticos no son auditadas. [1]
Poder Judicial
Aunque el poder judicial es nominalmente independiente , en la práctica está bajo el control del presidente, que tiene el poder de contratar y despedir a los jueces a voluntad. El poder del presidente Rakhmon sobre los tribunales se ha intensificado con el tiempo. Los jueces son ampliamente vistos como incompetentes, y muchos de ellos solicitan pagos ilegales para resolver los casos o liberar a los presos de la prisión. Los conflictos de intereses en casos legales son comunes, sin garantías disponibles. [1]
Impunidad
El grado en que los líderes corruptos en Tayikistán gozan de impunidad se refleja en el caso de Muradali Alimardon. A pesar de que en 2009 se descubrió que había otorgado $ 550 millones en préstamos ilícitos a proyectos familiares, Alimardon fue ascendido de presidente del Banco Nacional a viceprimer ministro, después de lo cual, según The Economist , recibió otros 120 millones de dólares en préstamos no autorizados del estado. propiedad de Agroinvestbank . [3]
Policía
Los agentes de policía, especialmente la policía de tráfico, son vistos como altamente corruptos. En particular, se considera que atienden a las élites, que son prácticamente inmunes al arresto y el enjuiciamiento, en lugar de servir a los ciudadanos. Los salarios de la policía, además, son bajos, y los oficiales rutinariamente solicitan sobornos para complementar sus ingresos. Muchos miembros de la fuerza policial también colaboran con delincuentes organizados, en particular contrabandistas de drogas. [1] A partir de 2012, alrededor de un tercio del PIB de Tayikistán provenía del tráfico de heroína , que, según el Departamento de Estado de los Estados Unidos , se produce con la ayuda de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y del gobierno. [3]
Negocio
Los ejecutivos de negocios en Tayikistán, de acuerdo con el Informe de Competitividad Global 2013 del Foro Económico Mundial , ven la corrupción como el cuarto mayor obstáculo para las empresas en Tayikistán, detrás de las tasas impositivas, las regulaciones gubernamentales y el escaso acceso al financiamiento. [1] En 2015, Tayikistán ocupó el lugar 166 entre 189 países en el ranking del Banco Mundial de facilidad de hacer negocios , situándolo en la parte inferior de la región de Europa y Asia central. [2] Según una encuesta del Banco Mundial de 2008, más del 44% de las personas de negocios dicen que se esperaba que presentaran “obsequios” a los funcionarios públicos, y más de un tercio había experimentado demandas de sobornos durante el año anterior. [1]
Salud
Por lo general, los trabajadores de la salud no están bien remunerados y dependen de regalos y sobornos para complementar sus ingresos. Muchos ciudadanos deben pagar sobornos para recibir atención médica supuestamente gratuita o para obtener una cama de hospital. [1]
Universidades
Como regla general, los jóvenes deben pagar sobornos considerables para ingresar a las universidades y recibir mejores calificaciones. [1]
Actividades anticorrupción
Los cables diplomáticos de EE. UU. Escritos en 2006 y 2007 y filtrados en 2010 llamaron a “anticorrupción” una nueva palabra de moda en Tayikistán, pero sugirieron que había poca sustancia en los supuestos esfuerzos del gobierno en este frente. [2] Una ley aprobada en 2008 declara establecer fuertes salvaguardas y proteger a los denunciantes , pero en la práctica la corrupción continúa floreciendo. [1]De forma similar, otra ley declara garantizar el acceso a la información gubernamental, pero en la práctica es difícil para la mayoría de los ciudadanos obtener dicho acceso. La Oficina del Ombudsman de Derechos Humanos se estableció en 2008, pero el gobierno y el poder judicial prestan poca atención a las quejas que se le presentan. Aunque el Defensor del Pueblo es nominalmente independiente, es nombrado personalmente por el presidente y puede ser reemplazado por él. [1]
Hay leyes que supuestamente requieren transparencia en el financiamiento de los partidos políticos, pero tienden a ser ineficaces. Otras leyes exigen que se publiquen anuncios y ofertas y que los funcionarios de compras públicas declaren sus activos, pero no se aplican adecuadamente. [1]
La Red Anticorrupción (ACN) para Europa Oriental y Asia Central fue fundada por la OCDE , la Unión Europea y varias organizaciones bancarias y empresariales en 1998 para apoyar los esfuerzos contra la corrupción en la región. En 2003, la ACN lanzó una iniciativa que implica la realización de exámenes por país para Tayikistán y otros siete países. Tayikistán ha sido miembro de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción(CNUCC) desde 2006. Desde 2012, la oficina de Tayikistán de la OSCE tiene una Unidad de Buen Gobierno, que busca trabajar con el gobierno para luchar contra la corrupción. Además, Tayikistán es uno de los cuatro países de la región elegidos por el Banco Mundial para evaluar su proceso de gobernanza nacional y lucha contra la corrupción. [1]
La ineficacia de los supuestos esfuerzos anticorrupción se refleja en el hecho de que la agencia nacional para el control estatal de su presupuesto y su oposición a la corrupción generalmente se considera una de las instituciones más corruptas del país. La mayoría de los que son enjuiciados por corrupción por la agencia están empleados en los peldaños más bajos de la administración pública, y la mayor parte de los procesamientos ocurren en los sectores de salud, educación y agricultura. [1] Esta agencia, formada en 2007, está bajo el control de Rakhmon, no del parlamento, lo que garantiza que nadie será enjuiciado por corrupción sin su aprobación personal. En un ejemplo del nepotismo de alto nivel que es casi ubicuo en Tayikistán, la agencia se dirige desde marzo de 2015 por el hijo de Rakhmon, Rustam.
Un informe de junio de 2015 señalaba que Rustam acababa de arrestar a Hasan Rajabov (a veces transcrito como Khasan Radzhabov), un asesor del presidente, por cargos de corrupción. [2] Rajabov fue acusado de malversación masiva y solicitar sobornos. También arrestado fue Izzattullo Azizov, un miembro del comité de asuntos religiosos del estado, quien fue acusado de solicitar sobornos de $ 2,000 a los musulmanes que querían viajar a La Meca para el Hach . Además, Rustam ha arrestado a varios otros altos funcionarios por corrupción. [7]
Un problema con los esfuerzos contra la corrupción es que las personas en el poder usan rutinariamente acusaciones de corrupción para tratar de derrocar a sus oponentes políticos. En junio de 2016, un periódico del gobierno acusó a Muhiddin Kabiri, el líder exiliado de la oposición, de comprar propiedades ilícitas, y ha evitado el enjuiciamiento solo quedándose en el extranjero. Zaid Saidov, un ex ministro de industria que intentó establecer un partido de oposición, fue blanco de cargos de corrupción en 2013, y fue arrestado y sentenciado a 51 años de prisión. [3]
Un informe de la OCDE de mayo de 2014 pidió a Tayikistán que intensifique su lucha contra la corrupción. Mientras alababa al país por aprobar leyes anticorrupción, la OCDE instó al régimen a hacer cumplir esas leyes. [8]
Referencias
- ^ Saltar hasta:una b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z “Visión general de la corrupción y anti-corrupción en Tayikistán” (PDF) . Transparency International .
- ^ Saltar a:a b c d e Putz, Catherine (15 de junio de 2015). “Nepotismo: no es el tipo de corrupción que Tayikistán está buscando” . El diplomático .
- ^ Saltar a:a b c d e f “Tayikistán” (PDF) . Freedom House .
- Salta hacia arriba^ “La corrupción en Tayikistán: Opinión Pública de 2010.” . Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo .
- Salta hacia arriba^ “La corrupción Índice de percepción de 2016” .
- Salta hacia arriba^ “Tayikistán: eternalización régimen completado?” . El Politicon . El Politicon. 26 de enero de 2017 . Consultado el 26 de enero de 2017 .
- Saltar^ “Tayikistán: es la campaña contra la corrupción sobre la corrupción?”. Eurasianet . 15 de junio de 2015.
- Saltar^ “Tayikistán debe intensificar su lucha contra la corrupción” . Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos . 27 de mayo de 2014.