La corrupción en Sudán es sustancial, ya que se considera una de las naciones más corruptas del mundo. En el Índice de Percepción de la Corrupción de 2011 de Transparencia Internacional , Sudán ocupó el puesto 177 entre 183 países. En los Indicadores de Gobernanza Mundial 2010 del Banco Mundial, en una escala de cien puntos, obtuvo un dígito en cada categoría, incluyendo 0.9 para la estabilidad política, 6.2 para el estado de derecho, 7.2 para la calidad regulatoria, 6.7 para la efectividad del gobierno y 4.3 para control de la corrupción [1] Ocupó el puesto 174 (de 177) en el Índice de percepción de la corrupción de 2013. [2] En 2011, Freedom House nombró a Sudán como una de las peores naciones para los derechos humanos .[1]
Sudán presenta uno de los entornos empresariales más desafiantes del mundo. [3] Los sectores donde se concentran las inversiones extranjeras, como la construcción y el transporte, son reconocidos mundialmente como muy propensos a la corrupción. La corrupción existe en todos los sectores de la economía y en todos los niveles del gobierno sudanés. Toma la forma de ” corrupción financiera y política , nepotismo y mal uso del poder”. [1] Según el Primer Grupo de Democracia de Sudán, la corrupción menor es generalizada para los ciudadanos que buscan servicios gubernamentales. [4]
Una fuente señala la ubicuidad en Sudán de “corrupción pequeña y grande, malversación de fondos públicos y un sistema de clientelismo político bien arraigado dentro de las telas de la sociedad”, y que los efectos de la corrupción a menudo se confunden con una inestabilidad constante. Mientras que el clientelismo afecta negativamente a las empresas, la corrupción policial y militar infringe los derechos civiles. [1]
En los últimos años, Sudán ha disfrutado de un rápido crecimiento económico, principalmente debido a sus recursos naturales, incluidos varios recursos naturales de gran demanda, que aumentan las oportunidades de corrupción. [1]
Antecedentes
El Coronel Omar al-Bashir tomó el poder durante un golpe de 1989 y accedió a la presidencia en 1993. Luego tomó muchas medidas para silenciar su oposición. [1]
La Segunda Guerra Civil Sudanesa terminó en 2005, y después de un largo alto el fuego, en 2011 Sudán del Sur obtuvo la independencia. No obstante, la corrupción siguió siendo desenfrenada, todo mientras surgía un nuevo conflicto en Darfur , entre las fuerzas Janjaweed apoyadas por el gobierno y grupos rebeldes que buscaban el control de los recursos naturales del estado. En 2009, el conflicto se consideró un genocidio y la Corte Penal Internacional pidió el arresto de al-Bashir. [1]
Corrupción en el sector público
La corrupción es común entre los funcionarios del gobierno sudanés, quienes habitualmente actúan con total impunidad, sabiendo que es casi seguro que no serán investigados por ninguna transgresión. Las fuentes han declarado que las oportunidades para la corrupción son creadas por una administración y una burocracia ineficientes, junto con un mantenimiento de registros pobre y una falta de transparencia. Los sobornos son comúnmente demandados por empleados del gobierno. [1]
Soborno
El soborno es una demanda común hecha por funcionarios públicos para servicios a los que la ciudadanía tiene derecho por ley. [2] De los encuestados en una encuesta de 2011 de Transparency International que habían tratado con varias entidades del gobierno sudanés, casi una cuarta parte se vieron obligados a pagar sobornos. Las demandas de sobornos eran particularmente altas entre la policía, la oficina de aduanas, las autoridades fiscales y los servicios de tierras. [1]
Policía
Se alega que los agentes de la policía sudaneses cometen varios abusos contra los derechos humanos, incluidos los arrestos arbitrarios e injustificados. Además, se dice que los agentes de policía exigen sobornos regularmente a los ciudadanos. [1] Además, las investigaciones carecen de un debido proceso y las represalias contra los críticos de la policía son comunes. [5]
Se dice que la fuerza de policía sudanesa supera a todas las demás agencias gubernamentales en la percepción del público de las agencias corruptas. Además, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley están sujetos a la interferencia de los funcionarios del gobierno, y la contratación de la fuerza policial a menudo se puede explicar por las conexiones políticas en lugar de por las calificaciones profesionales. [1]
Poder Judicial
La judicatura sudanesa no es una rama independiente del gobierno y, por lo tanto, está sujeta a la influencia de otras ramas del gobierno. La eficiencia en los tribunales también se ve obstaculizada por recursos inadecuados, infraestructura deficiente, capacitación deficiente, salarios inadecuados y largas demoras antes del juicio. Freedom House informó que los tribunales a menudo están sujetos a manipulación política y no cumplen con los estándares legales internacionales. [1]
Funcionarios de aduanas
Las regulaciones aduaneras no son aplicadas uniformemente. Las empresas y los funcionarios con conexiones políticas a menudo están exentos de derechos de aduana, que obtienen ingresos mediante la importación de bienes sin pagar aranceles. [1]
Citas de trabajo
En agosto de 2015, el jefe de la Autoridad Regional de Darfur (DRA) y ex jefe del Movimiento de Liberación y Justicia (LJM) fueron acusados públicamente de corrupción. Abu Garda dijo que Sese tenía completa autoridad sobre el nombramiento de puestos del gobierno en todos los niveles. En otras palabras, Sese había despojado a todas las autoridades del DRA, como resultado de lo cual el Consejo de Ministros tuvo un total de cuatro reuniones en cuatro años. Abu Garda dijo que la gente de Darfur debería acusar a Sese como presidente de la DRA por no implementar una recuperación y permitir la corrupción en el programa de Desarme, desmovilización y reintegración . [6]
Adquisición
Se supone que la legislación sudanesa debe abordar los conflictos de intereses de los funcionarios de compras públicas y también debe permitir el control de las finanzas de estos funcionarios, pero en la práctica estas leyes no se aplican. [1] Las empresas con conexiones islamistas reciben contratos públicos injustamente sin seguir los procedimientos adecuados para pujar. Posteriormente subcontratan a los partidarios del partido, eliminando cualquier competencia, lo que lleva a una alta frecuencia de fallas de las pequeñas empresas. [1]
Ministerio de Finanzas y presupuesto
En enero de 2014, el Ministerio de Finanzas de Sudán fue acusado por El Tahir Abdel Gayoum, un organismo de auditoría, de omitir SDG16,000 millones de libras en pasivos de su libro mayor. Los auditores notaron otras irregularidades, incluida la retención por parte de los ministerios de $ 12.1 millones en fondos destinados al ministerio de finanzas, el gasto de fondos extrapresupuestarios por parte de algunas unidades del gobierno, la retención de consultores cuyos contratos no habían sido renovados, la retención en la nómina de ex empleados del gobierno, y la adjudicación de ofertas por figuras influyentes del gobierno a asociados a precios superiores al mercado y sin contratos escritos. [7]
En marzo de 2014, el ministro de Economía, Adel Abdel Aziz, responsabilizó al Ministerio de Finanzas por la mala actuación de Sudán en los índices internacionales de corrupción. Acusó al Ministerio de Finanzas de administrar mal el presupuesto y de la negligencia administrativa y dijo que el Ministerio usa el poder político para forzar las licitaciones, el soborno, las regalías y la asignación de tierras en su beneficio. [8]
Se presume que el presupuesto sudanés es completamente opaco y, por lo tanto, permite fácilmente la malversación de fondos. Sudán obtuvo el puntaje más bajo en toda el África Oriental en el Índice de Presupuesto Abierto de 2010. Según las fuentes de los Estados Unidos, en 2008 se malversaron más de 2.000 millones de dólares en fondos públicos. No se revela el presupuesto militar completo, lo que no permite conocer el gasto. [1]
La recaudación de impuestos en Sudán se caracteriza por carecer de un estado de derecho donde a los que tienen vínculos políticos se les conceden descansos, pero todos los demás sufren impuestos injustamente elevados. No existe un código tributario uniforme en todo el país, lo que hace que muchos declaren incorrectamente los ingresos y apliquen métodos creativos para estafar los impuestos. Además, la única agencia involucrada en la fijación del código impositivo carece de los recursos e independencia necesarios para mejorar de manera suficiente el entorno tributario. [1]
Tratamiento de los medios
Los medios de comunicación en Sudán están sujetos a manipulaciones políticas y carecen de independencia periodística. Como resultado, las agencias gubernamentales regularmente censuran los periódicos y obligan a los puntos de venta a publicar historias progubernamentales. [1]
Según la Ley de Prensa y Publicaciones de 2009, los periodistas y otras personas que critican al gobierno pueden enfrentar acoso y arresto, así como también violencia en algunos casos. Varios periódicos privados se han enfrentado a arrestos, confiscaciones e incursiones. Las visas también son denegadas a algunos reporteros extranjeros. [1]
De acuerdo con la Radio Dabanga sitio web, el servicio de seguridad de Sudán controla todos los periódicos sudaneses diaria, exigiendo editores eliminar y censurar las noticias sobre la corrupción, la seguridad o los crímenes de guerra cometidos por el gobierno contra sus propios ciudadanos en Darfur, Kordofán del Sur, ya lo largo del azul Nilo . Además, varios periodistas han notado que el gobernante Partido del Congreso Nacional no permite la publicación de ningún medio que no sea de su interés. [9]
El 22 de enero de 2014, miembros de la policía sudanesa en Jartum confiscaron todos los periódicos de El Jareeda de ese día en la impresora. El gobierno no explicó la acción, aunque la noticia principal en el periódico de ese día era sobre la corrupción en Sudanese Cottons Company. El Jareeda ‘ historia de s informó que la oficina del Auditor General había acusado Badr El Din Mahmud, ministro de Finanzas y ex subdirector del Banco de Sudán, de varios delitos como falsificación y mal uso de moneda de curso legal, mientras que él era presidente de la Comisión de Compras de las Nuevas Ginebra. [10] [11]
En julio de 2015, el gobierno sudanés ordenó que el director de la Corporación Nacional de Televisión y Radio dejara de emitir “Beit El Jalous”, un nuevo programa de radio presentado por el guionista y psicólogo Ali Baldo, quien en el programa abordó la creciente corrupción y nepotismo en Sudán. Baldo acusó a prominentes líderes y figuras importantes en los medios de presionar a los funcionarios para que detuvieran la serie. [12]
Tratamiento de las ONG
Las condiciones para las ONG en Sudán, según Freedom House, han empeorado significativamente debido al antagonismo hacia los críticos del gobierno. En 2009, cuando se emitió una orden de arresto contra Omar al-Bashir, Sudán respondió con la expulsión de varias organizaciones internacionales de ayuda humanitaria, la revocación de permisos para trece ONG extranjeras y el cierre permanente de tres ONG nacionales. [1]
Elecciones
Las elecciones en Sudán están plagadas de corrupción. Bashir fue reelecto por una amplia mayoría en las elecciones de 2010, la primera elección abierta del país en más de dos décadas, pero los observadores internacionales expresaron su profunda preocupación por el fraude y la intimidación extensos. Según los observadores, la elección no fue justa según los estándares internacionales; el Departamento de Estado de EE. UU. los consideró no libres e injustos. [13] [14]
La imparcialidad en las elecciones de 2010 fue imposible por los límites estrictos a la libertad de prensa, de reunión y de expresión, por la falta de cobertura de los medios y por la compra de votos. Mientras que algunos partidos de la oposición boicotearon las elecciones de 2010, otros partidos de la oposición que tomaron parte en ellos se negaron a reconocer los resultados y acusaron de fraude electoral. Antes de las elecciones, se sabe que varios candidatos retiraron sus candidaturas a cambio de sobornos explícitos e implícitos. Esta práctica ha hecho que sea común que algunos se ejecuten sin la intención de tomar el cargo, sino que se les ofrezca una ganga para retirarse de las elecciones. [1]
Escribiendo en el ” New York Daily News ” sobre las elecciones de abril de 2010, Dan Morrison declaró que además de tales “cuestiones estructurales” como “el censo manipulado, el gerrymandering, el embalaje de la Comisión Electoral Nacional con los retenedores del partido gobernante, o el uso del mecenazgo para asegurar bloques de votos y suprimir la competencia, “hubo informes de escolares a los que se les permitió emitir votos; soldados que votaron “tanto en su lugar de destino como también, mágicamente, en sus pueblos natales a cientos de millas de distancia”; funcionarios electorales que utilizaron “solventes para diluir la tinta indeleble que se debe manchar con los dedos y evitar repetir la votación”; y urnas “rellenas o robadas”. [15]
Venta de tierras públicas
En 2014, las tierras públicas se vendieron en gran cantidad en el sur de Darfur. En noviembre de ese año se inició una investigación para determinar si estas tierras se vendieron a propietarios inelegibles con conexiones gubernamentales, sin el consentimiento adecuado. A su vez, el comité de investigación fue acusado de descuidar el recurso legal contra los responsables de las ventas ilegales. [dieciséis]
Apropiación indebida de DDR
A finales de 2014, el Ministro de Salud de la nación acusó al Dr. Tijani Sese, líder del Movimiento de Liberación y Justicia (LJM), de usar su propia guardia personal en lugar de agentes de LJM para ayudar en el programa DDR, permitiendo más de $ 2 mil millones de dólares. fondos públicos para ser malversados por soldados privados y malversados en cuentas no reveladas. [6]
Corrupción en los negocios
El sector empresarial de Sudán está plagado de corrupción, debido a que no existen mecanismos para promover la transparencia. Varias organizaciones empresariales internacionales han advertido a los inversores que el entorno comercial de Sudán se considera de alto riesgo. [2]
Hacer negocios en Sudán requiere cantidades excesivas de documentación, tarifas y procedimientos que aumentan la probabilidad de que los funcionarios públicos soliciten sobornos para facilitar el proceso o ignorar ciertas reglas. Sudán ocupó el puesto 135 (de 183 países) en el índice de facilidad de hacer negocios de 2012 . La Fundación de Normas Financieras caracterizó a Sudán en 2010 como una nación difícil para realizar negocios. [1]
El sector petrolero
Después de que Sudán del Sur se separe, llevándose consigo la mayor parte de la riqueza petrolera de Sudán, el gobierno sudanés impuso un mayor gobierno y regulación de la industria restante. [2] Se alega que Omar al-Bashir canaliza los ingresos petroleros de la nación a sus propias cuentas privadas. Un informe de Wikileaks alega que al-Bashir malversó casi 9 mil millones de dólares en ingresos de petróleo sudaneses. [1]
Deportes
Según un informe de septiembre de 2015, la falta de supervisión que rige la venta de entradas para partidos de fútbol ha dado lugar a la aparición de una red criminal que se beneficia ilegalmente al manipular la venta de entradas. Las personas involucradas en esta corrupción son los vendedores de boletos del estadio, los empleados del estadio y las autoridades reguladoras relevantes. [17]
Los empleados del estadio solo arrancan un puñado de las entradas que les entregan los fanáticos. Luego revenden la mayor parte de ellos al vendedor de boletos, que a su vez los vuelve a vender al público, llenando en gran medida los estadios. [17]
Se dice que el esquema está dirigido por una mafia. Además, algunos fanáticos pueden entrar en los juegos sobornando a los empleados del estadio con una cantidad inferior al precio del boleto, mientras que el estadio puede informar el precio del asiento completo como un gasto. Este esquema resulta en pérdidas financieras sustanciales para los clubes de fútbol y las ciudades en las que se basan y causa consternación generalizada. Pero la Asociación Sudanesa de Fútbol, que emplea a estas personas, no ha logrado abordarlo seriamente. [17]
Transporte
La corrupción es endémica en la venta de boletos de autobús. Después de que aproximadamente la mitad de los boletos para un viaje en autobús se han vendido en la taquilla por el precio oficial, la venta se corta y los conductores del autobús comienzan a vender los boletos restantes en el mercado negro por casi el doble del precio oficial. Cuando los posibles compradores de boletos se quejan, se les informa que los boletos han sido reservados para los soldados, o que los boletos han sido reservados por adelantado por otros pasajeros. [18]
Además, después de que se hayan vendido todas las entradas, ya sea legal o ilegalmente, el conductor y el conductor cargan aún más pasajeros en el autobús, generalmente bajo la supervisión de agentes de tránsito que deliberadamente no informan a los pasajeros recién agregados. Por lo tanto, estos policías participan en este sistema corrupto. [18]
Además, registran una hora de salida falsa para el autobús, de modo que el conductor puede conducir más rápido y hacer viajes adicionales. También participan en este esquema los oficiales de policía en los puestos de control de carreteras, que juegan junto con estos engaños. Este tipo de corrupción no solo engaña a los clientes sino que los pone en peligro a ellos y a los demás, y en caso de un accidente de autobús invalidará cualquier reclamo de seguro. [18]
Nepotismo
El nepotismo y el favoritismo son un problema creciente. Es una práctica común para los empresarios pagar sobornos a los miembros de la familia en puestos gubernamentales a cambio de contratos. [1]
Los principales líderes del partido gobernante controlan al menos 164 empresas. Entre los hombres más ricos de Sudán, por ejemplo, se encuentra uno de los hermanos del presidente Bashir, que controla la industria del cemento y es el principal proveedor de la empresa de construcción Merowe Dam. Según los informes, otros dos hermanos de Bashir son accionistas mayoritarios de una empresa que posee acciones de más de veinte de las principales filiales. [1]
Corrupción en el programa de eliminación de minas
Empleados despedidos de la Asociación Sudanesa de Lucha contra las Minas (Jasmar) acusaron a su director en noviembre de 2014 de robar grandes cantidades de dispositivos técnicos prestados de la ONU, de crear empresas ficticias en Ed Daein, Darfur Oriental y Zalingei, Darfur Central, para forjar facturas, y de arreglárselas con “vehículos, muebles de oficina y otros equipos” por aproximadamente medio millón de libras sudanesas. El director presuntamente repartió más de 20 Toyota Land Cruisers a personas que no estaban asociadas de ninguna manera con el programa de eliminación de minas, acusó a un funcionario despedido, quien también dijo que tres de los principales generadores de energía también habían desaparecido. [19]
Esfuerzos anticorrupción
Hasta hace poco, Sudán no tenía una agencia federal anticorrupción. [1] Los cargos de corrupción casi nunca se investigaron, aunque el Auditor General instó al enjuiciamiento de ciertos funcionarios por malversación de fondos públicos. [2] En una reunión de gabinete de emergencia en marzo de 2014, el presidente Bashir ordenó a su Consejo de Ministros combatir la corrupción e introdujo un plan de reforma anticorrupción que sería implementado por un nuevo comité y cinco nuevos subcomités. [20] A pesar de las afirmaciones del gobierno de querer combatir la corrupción, su agencia anticorrupción hasta ahora no ha llevado ante la justicia a los funcionarios públicos corruptos. [1]
Se supone que el organismo divulgador público pertinente actúa como ombudsman , pero no tiene fondos suficientes y carece de independencia. [1] La oficina del Auditor General es nominalmente independiente bajo la ley sudanesa, pero en la práctica está sujeta a influencia política. La oficina también tiene recursos insuficientes y el gobierno rara vez toma medidas serias para combatir la corrupción. Además, la oficina ha sido blanco de acusaciones de corrupción. En un caso de 2007, tres funcionarios de alto rango en la oficina fueron suspendidos en un caso de malversación de fondos. [1]
Según una fuente, Sudán tiene medidas anticorrupción deficientes debido a protocolos administrativos débiles, voluntad política “vacilante” para combatir la corrupción y una distinción difusa entre el gobierno y el partido político gobernante. Sudán ha respaldado los protocolos anticorrupción de las Naciones Unidas. Aún así, sin embargo, los funcionarios públicos no están obligados a revelar sus finanzas y no hay ninguna disposición para la transparencia. [1]
Se supone que el derecho penal sudanés protege a los funcionarios que denuncian casos de corrupción. En la práctica, sin embargo, los denunciantes a menudo experimentan represalias. [1]
Referencias
- ^ Saltar hasta:una b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae “La corrupción y anti-corrupción en Sudán” (PDF) . Transparency International .
- ^ Saltar a:a b c d e “Corrupción comercial en Sudán” . Portal de anticorrupción empresarial .
- Salta hacia arriba^ “Sudán Corrupción perfil” . Portal anticorrupción empresarial . Consultado el 14 de julio de 2015 .
- ^ Arriba“Acerca de Corruption Watch” . Sudán Democracy First Group .
- Jump up^ Khan, Ejaz. “10 fuerzas policiales más corruptas en el mundo” . Lista de maravillas .
- ^ Saltar a:a b “Nuevas acusaciones de corrupción contra el jefe de la Autoridad Regional de Darfur” . Dabanga Sudán . 12 de agosto de 2015
- Saltar^ “Ministerio de Finanzas de Sudán acusó de ocultar SDG16 mil millones” . Dabanga Sudán . 15 de enero de 2014.
- Salta hacia arriba^ ” ‘ Corrupción en el Ministerio de Finanzas causa de las sanciones contra Sudán: Adel Abdel Aziz” . Dabanga Sudán . 20 de marzo de 2014.
- Saltar^ ” ‘ Auditor acusa Ministro de Finanzas de la corrupción de Sudán’: Periódico confiscadas” . Dabanga Sudán . 23 de enero de 2014.
- Salta hacia arriba^ “ataques repetidos gobierno utiliza para hostigar diarios” . Reporteros sin Fronteras . 6 de febrero de 2014.
- Saltar^ “seguridad de Sudán se apodera de tres diarios sobre ‘violaciones ‘ ” . Sudán Tribune . 20 de febrero de 2014.
- Salta hacia arriba^ “Autoridades de la prohibición de la serie de radio de Sudán lucha contra la corrupción” . Dabanga Sudán . 2 de julio de 2015
- Salta hacia arriba^ Gettleman, Jeffrey (1 de abril de 2010). “Boicots de oposición en las elecciones de Sudán” . New York Times .
- Saltar^ “El presidente Omar al-Bashir, reelegido en las elecciones de Sudán”. BBC . 26 de abril de 2010.
- Salta hacia arriba^ Morrison, Dan (29 abr 2010). “La crisis de la democracia en Sudán: la corrupción en las elecciones en la nación más grande de África” . New York Daily News .
- Salta hacia arriba^ ” ‘ La corrupción en la venta de tierras Nyala’: comité de Darfur del Sur” . Dabanga Sudán . 6 de noviembre de 2014.
- ^ Saltar a:a b c “Pequeñas historias de corrupción de Sudán: Corrupción en los partidos de fútbol” . Sudán Democracy First Group . 14 de septiembre de 2015.
- ^ Saltar a:a b c “Pequeñas historias de corrupción de Sudán: casos de corrupción en el puerto de transporte terrestre” . Sudán Democracy First Group . 19 de agosto de 2015.
- Salta hacia arriba^ “Director del grupo de minas de Sudán acusado de corrupción” . Dabanga Sudán . 10 de noviembre de 2014.
- Salta hacia arriba^ “Sudán para luchar contra la corrupción” . Dabanga Sudán . 24 de marzo de 2014.