Soborno

Formas

Muchos tipos de pagos o favores pueden constituir sobornos: punta , regalo , sop , gratificación , descremada , favor, descuento , renunciado cuota / billete, comida gratis, publicidad gratuita, viaje gratis, entradas gratuitas, reparto de amor , retroceso / recuperación de la inversión , financiación , venta inflada de un objeto o propiedad, contrato lucrativo, donación , contribución de campaña , recaudación de fondos , patrocinio / respaldo, trabajo de mayor paga, opciones sobre acciones , comisión secreta o promoción (aumento de posición / rango).

Hay que tener cuidado con las diferentes normas sociales y culturales cuando se examina el soborno. Las expectativas de cuándo una transacción monetaria es apropiada pueden diferir de un lugar a otro. Las contribuciones a las campañas políticas en forma de efectivo, por ejemplo, se consideran actos delictivos de soborno en algunos países, mientras que en los Estados Unidos, siempre que se adhieran a la ley electoral, son legales. Las propinas , por ejemplo, se consideran sobornos en algunas sociedades, mientras que en otros los dos conceptos pueden no ser intercambiables.

En algunos países de habla hispana, los sobornos se conocen como “mordida” (literalmente, “mordida”). En los países árabes, los sobornos se pueden llamar baksheesh (una propina, regalo o propina) o “shay” (literalmente, “té”). Los países de habla francesa a menudo usan las expresiones “dessous-de-table” (comisiones “debajo de la mesa”), “pot-de-vin” (literalmente, “wine-pot”) u “comisión oculta” (“comisión oculta”). comisión secreta “o” comisión ilegal “). Si bien las dos últimas expresiones contienen una connotación intrínsecamente negativa, la expresión “dessous-de-table” puede entenderse a menudo como una práctica comercial comúnmente aceptada. En alemán, el término común es Schmiergeld (“suavizar el dinero”).

La ofensa puede dividirse en dos grandes clases: una, donde una persona investida de poder es inducida por el pago para usarla injustamente; el otro, donde el poder se obtiene comprando los sufragios de quienes pueden impartirlo. Del mismo modo, el sobornador podría tener un papel poderoso y controlar la transacción; o en otros casos, un soborno puede ser efectivamente extraído de la persona que lo paga, aunque esto se conoce mejor como extorsión .

Las formas que toman los sobornos son numerosas. Por ejemplo, un automovilista puede sobornar a un oficial de policía para que no emita un boleto por exceso de velocidad, un ciudadano que busca papeleo o conexiones de la línea de servicio público puede sobornar a un funcionario para un servicio más rápido.

El soborno también puede tomar la forma de una comisión secreta , una ganancia hecha por un agente, en el curso de su empleo, sin el conocimiento de su principal. Los eufemismos abundan para esto (comisión, edulcorante, retroceso, etc.) Los sobornos y los que reciben sobornos son igualmente numerosos, aunque los sobornadores tienen un denominador común y esa es la capacidad financiera para sobornar.

El soborno en todo el mundo se estima en alrededor de $ 1 billón (£ 494bn). ^[3]

Como se indica en las páginas dedicadas a la corrupción política , la comunidad internacional ha realizado esfuerzos en los últimos años para alentar a los países a disociar e incriminar como delitos separados, soborno activo y pasivo. Desde un punto de vista legal, el soborno activo puede definirse, por ejemplo, como la promesa, ofrecimiento o concesión por parte de cualquier persona, directa o indirectamente, de cualquier ventaja indebida [para cualquier funcionario público], para sí mismo o para cualquier otra persona, para él o ella para actuar o abstenerse de actuar en el ejercicio de sus funciones. (artículo 2 del Convenio de Derecho Penal sobre la Corrupción (ETS 173) del Consejo de Europa ). El soborno pasivo se puede definir comola solicitud o recibo [por cualquier funcionario público], directa o indirectamente, de cualquier ventaja indebida, para sí mismo o para cualquier otra persona, o la aceptación de una oferta o una promesa de tal ventaja, para actuar o abstenerse de actuar en el ejercicio de sus funciones (artículo 3 del Convenio de Derecho Penal sobre la Corrupción (ETS 173) ).

La razón de esta disociación es hacer que los primeros pasos (ofrecer, prometer, solicitar una ventaja) de un acuerdo corrupto ya sean una ofensa y, por lo tanto, dar una señal clara (desde el punto de vista de la política criminal) de que el soborno no es aceptable . Además, tal disociación facilita el enjuiciamiento de los delitos de soborno, ya que puede ser muy difícil probar que dos partes (el sobornador y el sobornador) hayan acordado formalmente un trato corrupto. Además, a menudo no existe un acuerdo formal, sino solo un entendimiento mutuo, por ejemplo, cuando es de conocimiento público en un municipio que para obtener un permiso de construcción uno tiene que pagar una “tarifa” al que toma la decisión para obtener una decisión favorable.

Gobierno

Puede existir un área gris cuando se realizan pagos para realizar transacciones sin problemas. La legislación de los Estados Unidos es particularmente estricta al limitar la capacidad de las empresas para pagar la adjudicación de contratos por parte de gobiernos extranjeros; sin embargo, la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero contiene una excepción para “pagos de grasa”; Básicamente, esto permite pagos a funcionarios para obtener la realización de actos ministeriales que están legalmente obligados a hacer, pero puede retrasarse en ausencia de dicho pago. En algunos países, esta práctica es la norma, a menudo como resultado de que una nación en desarrollo que no tiene la estructura tributaria pague a los funcionarios un salario adecuado. Sin embargo, la mayoría de los economistas consideran el soborno como algo malo porque fomenta la búsqueda de rentascomportamiento. Un estado donde el soborno se ha convertido en una forma de vida es una cleptocracia .

La evidencia reciente sugiere que el acto de soborno puede tener consecuencias políticas, ya que los ciudadanos reciben sobornos y es menos probable que se identifiquen con su país, región o unidad tribal. ^[4] [5]

Tratamiento fiscal

El estado impositivo de los sobornos es un problema para los gobiernos ya que el soborno de los funcionarios del gobierno impide el proceso democrático y puede interferir con el buen gobierno. En algunos países, tales sobornos se consideran pagos deducibles de impuestos. Sin embargo, en 1996, en un esfuerzo por desalentar el soborno, el Consejo de la OCDErecomendó a los países miembros que dejaran de deducir los impuestos de los sobornos a los funcionarios extranjeros. Esto fue seguido por la firma de la Convención Anti-Soborno. Desde entonces, la mayoría de los países de la OCDE que son signatarios de la convención han revisado sus políticas fiscales de acuerdo con esta recomendación y algunos han extendido las medidas a los sobornos pagados a cualquier funcionario, enviando el mensaje de que ya no se tolerará el soborno en la operaciones del gobierno. ^[6]

Medicina

Las empresas farmacéuticas pueden tratar de atraer a los médicos a favor de la prescripción de sudrugs over others of comparable effectiveness. If the medicine is prescribed heavily, they may seek to reward the individual through gifts.^[7] The American Medical Association has published ethical guidelines for gifts from industry which include the tenet that physicians should not accept gifts if they are given in relation to the physician’s prescribing practices.^[8] Doubtful cases include grants for traveling to medical conventions that double as tourist trips.

Los dentistas a menudo reciben muestras de productos de cuidado dental en el hogar, como pasta de dientes, que son de un valor insignificante; Irónicamente, los dentistas en un comercial de televisión a menudo afirman que obtienen estas muestras pero pagan para usar el producto del patrocinador.

En los países que ofrecen atención médica subsidiada por el estado o financiada a nivel nacional donde los profesionales médicos están mal pagados, los pacientes pueden usar el soborno para solicitar el nivel estándar esperado de atención médica. Por ejemplo, en muchos países anteriormente comunistas de lo que solía ser el Bloque Oriental , puede ser habitual ofrecer costosos obsequios a médicos y enfermeras para la prestación de servicios en cualquier nivel de atención médica en el sector de la salud no privado. ^[9] [10]

Política

Los políticos reciben contribuciones de campaña y otras recompensas de poderosas corporaciones , organizaciones o individuos a cambio de tomar decisiones en interés de esas partes, o en previsión de una política favorable , también conocida como cabildeo. Esto no es ilegal en los Estados Unidos y forma una parte importante de las finanzas de campaña , aunque a veces se lo denomina bucle de dinero ^{[ cita requerida ]} . Las condenas por esta forma de soborno son más fáciles de obtener con evidencia sólida, es decir, una cantidad específica de dinero vinculada a una acción específica del sobornado. Dicha evidencia se obtiene con frecuencia utilizando agentes encubiertos, ya que la evidencia de unaquid pro quo relación difícil de probar. Ver también tráfico de influencias y corrupción política . La evidencia reciente sugiere que las demandas de sobornos pueden tener un impacto adverso en el nivel de confianza y compromiso del ciudadano con el proceso político.

Negocio

Los empleados, gerentes o vendedores de una empresa pueden ofrecer dinero o regalos a un cliente potencial a cambio de negocios.

Por ejemplo, en 2006, los fiscales alemanes llevaron a cabo una amplia investigación de Siemens AG para determinar si los empleados de Siemens pagaban sobornos a cambio de negocios.

En algunos casos en los que el sistema legal no está bien implementado, los sobornos pueden ser una forma de que las empresas continúen con sus negocios. En el caso, por ejemplo, los funcionarios aduaneros pueden hostigar a cierta empresa o planta de producción, declarando oficialmente que están verificando irregularidades, deteniendo la producción o estancando otras actividades normales de una empresa. La interrupción puede causar pérdidas a la empresa que excedan la cantidad de dinero para pagarle al funcionario. Sobornar a los funcionarios es una forma común de tratar este tema en países donde no existe un sistema firme para informar sobre estas actividades semi ilegales. Un tercero, conocido como White Glove, puede estar involucrado para actuar como un intermediario limpio.

Se han establecido consultorías especializadas para ayudar a las empresas multinacionales y las pequeñas y medianas empresas con un compromiso con la lucha contra la corrupción a comerciar más éticamente y beneficiarse del cumplimiento de la ley.

Los contratos basados ​​o relacionados con el pago o transferencia de sobornos (“dinero corrupto”, “comisiones secretas”, “pots-de-vin”, “sobornos”) son nulos. ^[11]

En 2012, The Economist señaló:

El soborno sería un problema menor si no fuera también una inversión sólida. Un nuevo documento de Raghavendra Rau de la Universidad de Cambridge y Yan Leung Cheung y Aris Stouraitis de la Universidad Bautista de Hong Kong examina 166 casos notorios de sobornos desde 1971, que cubren los pagos realizados en 52 países por firmas incluidas en 20 bolsas de valores diferentes. El soborno ofreció un rendimiento promedio de 10 a 11 veces el valor del bung pagado para ganar un contrato, medido por el salto en el valor de la bolsa cuando se ganó el contrato. El Departamento de Justicia de los Estados Unidos encontró un rendimiento similar en casos en los que ha procesado. ^[12]

Además, una encuesta realizada por la firma de auditoría Ernst & Young (EY) en 2012 encontró que el 15 por ciento de los principales ejecutivos financieros están dispuestos a pagar sobornos para mantener o ganar negocios. Otro 4 por ciento dijo que estarían dispuestos a malinterpretar el desempeño financiero. Esta alarmante indiferencia representa un gran riesgo para sus negocios, dada su responsabilidad. ^[13]

La corrupción deportiva

A los árbitros y los jueces de puntuación se les puede ofrecer dinero, obsequios u otra compensación para garantizar un resultado específico en una competencia atlética u otra competencia deportiva. Un ejemplo bien conocido de esta forma de soborno en el deporte sería el escándalo de patinaje artístico en los Juegos Olímpicos de Invierno de 2002 , donde el juez francés en la competencia de parejas votó por los patinadores rusos para asegurar una ventaja para los patinadores franceses en el baile sobre hielo competencia.

Además, las ciudades pueden ofrecer sobornos para asegurar franquicias atléticas, o incluso competiciones, como sucedió con los Juegos Olímpicos de Invierno de 2002 . Es una práctica común que las ciudades “pujen” una contra la otra con estadios, beneficios impositivos y acuerdos de licencia.

Prevención

Las empresas internacionales están buscando implementar programas locales sólidos dedicados a la prevención de sobornos ^{[ cita requerida ]} . Pero los programas de prevención deben diseñarse adecuadamente con los estándares internacionales de mejores prácticas. Para garantizar el respeto de un programa, ya sea por parte de los empleados o socios comerciales, es necesaria una verificación externa. Las mejores prácticas internacionales, como el Consejo para Seguir Combatiendo el Cohecho de Funcionarios Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, Anexo 2; ^[14] la norma ISO 26000 (sección 6.6.3) o Principios empresariales de TI para contrarrestar el cohecho ^[15]se utilizan en procesos de verificación externa para medir y garantizar que un programa de prevención de sobornos funcione y sea coherente con los estándares internacionales. Otra razón para que las empresas se sometan a la verificación externa de sus programas de prevención de sobornos es que esto significa que se pueden presentar pruebas para afirmar que todo lo que fue posible se hizo para prevenir la corrupción. Las empresas no pueden garantizar que la corrupción nunca haya ocurrido; lo que pueden hacer es proporcionar evidencia de que hicieron todo lo posible para prevenirlo.

Instancias notables

• Spiro Agnew , vicepresidente estadounidense que renunció a su cargo luego de descubrir que había aceptado sobornos mientras se desempeñaba como gobernador de Maryland.
• Duke Cunningham , veterano de la Marina de los Estados Unidos y ex miembro republicano de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos del Distrito Congresional 50 de California, renunció luego de declararse culpable de aceptar al menos $ 2.4 millones en sobornos y declarar menos sus ingresos para el 2004.
• Gerald Garson , ex Juez de la Corte Suprema de Nueva York , declarado culpable de aceptar sobornos para manipular los resultados de los procedimientos de divorcio.
• John Jenrette , demócrata, ex político estadounidense condenado por aceptar un soborno en la operación Abscam del FBI
• Martin Thomas Manton , ex juez federal de EE. UU. Condenado por aceptar sobornos
• La controversia sobre el arreglo de críquet en Pakistán , Mohammad Asif , Mohammad Amir y Salman Butt , jugadores de cricket pakistaníes fueron declarados culpables de aceptar sobornos para no lanzar balas contra Inglaterra en determinados momentos.
• John B. Swainson , demócrata, ex gobernador de Michigan y juez de la Corte Suprema de Michigan fue absuelto de aceptar un soborno, pero fue condenado por mentir sobre ello.
• Dianne Wilkerson , demócrata, ex senadora del estado de Massachusetts se declaró culpable de ocho cargos de intento de extorsión.
• Roh Moo-hyun , ex presidente de Corea del Sur, se suicidó después de ser investigado por recibir sobornos.
• Tangentopoli (italiano para “ciudad de sobornos”) fue un gran escándalo de sobornos a principios de la década de 1990 en Italia , que derrumbó todo el sistema de partidos políticos, cuando fue descubierto por las investigaciones de Mani Pulite . En un momento, aproximadamente la mitad de los miembros del parlamento estaban bajo investigación.

Rechazado

• Umoh Sunday Etim rechazó un soborno de $ 450,000 de Charles Taylor , un político liberiano. ^[dieciséis]
• Larry Pressler rechazó un soborno de agentes encubiertos del FBI durante las investigaciones de Abscam .

Ver también

Wikiquote tiene citas relacionadas con: Soborno

Wikisource tiene el texto delartículo de la Encyclopædia Britannica de 1911 Soborno.

Referencias

•  Este artículo incorpora texto de una publicación ahora en el dominio público : Chisholm, Hugh, ed. (1911) ” Soborno “. Encyclopædia Britannica (11ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge.